“建管用”并举 软硬件齐抓 齐齐哈尔市粮食产后服务工作质效双升

近年来，齐齐哈尔市聚焦节粮减损、促农增收，抢抓优质粮食工程政策机遇，建成一批中心、辐射一片地域、服务一方粮农，产后服务工作取得长足发展。今年1月，央视《焦点访谈》报道齐齐哈尔市粮食产后服务工作做法及成效。

一、高标准“建好”中心

全市投资7895.43万元，建成粮食产后服务中心29个，实现产粮大县全覆盖。一是认真组织，落靠责任。成立市粮食产后服务体系建设领导小组，制定项目实施方案和管理办法，对职责分工、项目管理、奖补办法和责任追究等提出明确要求，确保工作有抓手、落实有遵循。实施整县推进、全程跟踪和专项督导三项举措，所有项目均按时限完成建设并投入使用。二是科学规划，全面布局。建设项目向产量大、商品率高、产后服务能力存在缺口的区域倾斜,重点整合盘活全市仓储资源，以粮食仓储企业为主体，同时遴选一批市场开拓能力强、经营管理水平高、信誉良好的社会主体，开展“五代”“一卖到底”等服务。服务中心兼顾所有制形式和经营类型，其中国有企业18个，民营企业11个；粮食收储企业22个，加工企业5个，农民专业合作社2个。三是典型引路，示范带动。确定泰来县、讷河市2个产后服务体系建设示范县（市），评选克山北一兴粮库、依安鹏屿商贸物流有限公司等5个示范中心，组织各县（市）区粮食行政管理部门负责人深入示范中心观摩交流、互学互鉴。通过典型示范，带动全市产后服务体系建设全面铺开、整体跃升。讷河北风粮食工贸物流有限公司入选2023年全国现代设施农业（粮食烘干）创新引领基地。

二、强规范“管好”中心

拧紧责任链条，履行各方职能，推动粮食产后服务中心向制度化管理、规范化运营方向发展。一是夯实管粮政治责任。坚持扛稳“为民管粮”政治责任，连续7年将服务中心管理工作纳入全市粮食工作要点，高起点部署、高标准推进，促进全市粮食提质进档。二是落实中心主体责任。制定内控制度，规范服务模式和服务行为，提升运营管理水平。创新管理方式，通过网络、媒体主动公开服务项目、服务范围、服务流程、收费标准等，接受社会和部门监督。落实安全生产责任，定期开展隐患排查整治整改，实现了服务中心安全生产“零”事故。三是压实部门监管责任。全市建立服务规范、安全管理、设备操作及维护保养等管理制度6项，组织开展上岗培训和业务培训8次。常态化指导监督服务中心加强设施设备管理、使用和维护，提供粮食干燥、储存、加工等专业技术指导，助推服务中心管理效能提升。建立服务中心进入和退出机制，定期开展绩效评价，约束服务行为，促进规范运营。

三、真服务“用好”中心

在“服务”二字上下功夫，找准服务粮农有效路径，做实产后服务各项举措，持续推动服务中心发挥作用、拓展功能。一是服务“多元化”。整合服务资源，建强共享网络，不断健全多元化服务体系，提升为农服务水平。开辟网上预约、上门收购、免费脱粒清理等特色业务，让农民卖“省心粮”；提供免费茶水、便民食堂、休息场所等贴心服务，让农民卖“舒心粮”；采取价格上榜、质量上墙、样品上台等方式，让农民卖“明白粮”，推广实用储粮技术，分享粮食市场信息，满足农户多元化需求。2023年，全市29个粮食产后服务中心开展“五代”“一卖到底”等服务132万吨，组织农户培训78次，助力粮农减损增收近8000万元。二是产销“订单化”。构建“服务中心+合作社+农户”服务模式，推动以农民专业合作社为主体的服务中心组建合作联合体，与农户签订购销订单，实施统一种植品种、统一田间管理、统一收获整理、统一储存销售“一条龙”服务，有效解决农户粮食种、收、储、销后顾之忧，保障粮食品质和农户收益。2023年初，全市产后服务中心与农户签订订单2万余亩，提前锁定粮源，实现以产定销、以销定产。三是运营“市场化”。助推具备加工能力的服务中心深入对接市场，依托粮交会、金秋会等展览展会和全市粮食产销合作平台开展原粮、成品粮销售，拓宽销售方式，扩大运营成效。大力开展粮食精深加工和线上线下融合交易，拓展与淘宝、京东、唯品会等电商平台深度合作，做大线上交易额，做强区域性品牌。